以案为鉴，筑牢报关合规防线

——志诚达集团开展报关合理审查与规范申报专题培训

       2026年10月14日上午，志诚达集团举行“以高质量查获警示为鉴，筑牢报关合规防线——报关合理审查与规范申报专题培训”。集团数字关务中心全体员工和集团相关领导通过现场+腾讯会议方式参加。培训围绕《报关企业对委托人风险管控及报关合理审查》课件，从法规依据、责任边界、风险警示到操作要求，逐项拆解报关合规要点。

一、法规依据：合理审查是法定义务

合理审查不是行业倡议，而是报关企业的独立法定职责。主要依据包括：《海关法》第10条、第24条；《进出口货物申报管理规定》（海关总署令第277号）；《信用管理办法》（海关总署令第282号）；AEO认证标准（海关总署2026年第34号公告）；以及《报关企业依法履行合理审查义务公告》（征求意见稿）等。

其中，《海关法》第10条明确：报关企业接受委托办理报关手续，应当对委托人所提供情况的真实性进行合理审查。审查标准是“合理审查”，以审慎专业人员的注意程度为准。特别要注意：合理审查是法定强制义务，不能通过委托协议约定免除或转嫁。“一切责任由委托人承担”的条款，不能免除报关企业的法定审查义务。

二、责任边界：收发货人如实申报，报关企业合理审查

责任链条很清晰：委托人如实申报是前提，报关企业合理审查是独立防线。

进出口收发货人应如实申报，交验许可证件，按期申报，保证申报要素完整、随附单证齐全。

报关企业则应核实委托人信用状况，不得为失信企业代理申报；承接前审核资质、信用、经营范围和特殊行业准入；申报前完成单证核对、要素核对、单单一致和单证一致审核；对异常情况分级处置、沟通确认、报告留痕。

双方各守一道门，不能互相替代。

三、风险警示：不规范申报，责任不止一张罚单

《海关法》第八章法律责任和《海关行政处罚实施条例》等法规文件中，对走私行为、违反海关监管规定行为以及报关企业违规执业责任均有明确规定。未履行合理审查义务，可能承担行政、民事乃至刑事责任。

培训中的案例值得警醒：AEO认证企业未核实委托人失信身份即代理申报，被海关认证复核；委托人低报价格，报关员未对明显异常提出疑义，被认定未尽合理审查义务并承担连带责任；未留存审查记录，发生争议时无法自证，被推定审查不力。合理审查既是义务，也是风险防火墙；留痕是自证关键。

四、合规操作：守好三道防线，落到每一票业务

培训提出，报关合规要建立“三道防线”：合作前审核、申报前审查、差错与高风险管控。

合作前，审核营业执照、主体一致性、进出口经营权、经办人授权、信用状况、经营范围及特殊商品准入，划分高、中、低风险，审核不通过不得开通建单权限。

申报前，落实“五步工作法”：收取单证、要素核对、一致审核、异常处理、留痕归档。坚持“单证不全不申报、疑点未清不申报、异常未报不申报”。涉及禁限管制、卫生检疫、动植物检疫、食品化妆品、法定检验等特殊监管类别，逐项核验资质证件。

      申报后，做好差错统计分析和高风险委托人分级管控，建立《海关严控清单对照检查台账》，做到可追溯、可倒查、可审计。

       合规是报关企业的法定责任，也是核心竞争力。以查获警示为鉴，把教训变成制度，把制度变成习惯，把合理审查落到每一票报关业务。宁缓勿错，留痕自证，让每一票申报都经得起海关核查。